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圖1：全國PPP項目月度成交環(huán)比增長情況

圖2：全國PPP項目月度成交同比增長情況（項目規(guī)模）

圖3：全國PPP項目月度成交同比增長情況（項目數(shù)量）

從區(qū)域成交的情況來看，本月河南、湖南和新疆成交的項目金額排名前列，分別成交了400.3億元、390.5億元、294.0億元。截止至2017年10月底，云南省、新疆自治區(qū)和四川省占據(jù)了累計實施PPP項目金額的前三位。具體如下圖所示：

圖4：各省級行政單位本月成交情況

圖5：各省級行政單位累計成交情況

本月市政工程行業(yè)以887.6億元的成交金額占據(jù)了行業(yè)成交榜的首位，交通運輸、生態(tài)建設和環(huán)境保護等行業(yè)也貢獻了較大的成交份額。具體如下圖所示：

圖6：各行業(yè)本月成交情況

圖7：各行業(yè)累計成交情況

本月中標規(guī)模最大的項目為漢江灣生態(tài)綜合治理PPP項目，項目規(guī)模達到了124億。本月成交規(guī)模排名前十的項目分別為：

本月河南省收費還貸高速公路管理有限公司以累計243億元的中標金額在市場力壓群雄。排名前10的社會資本分別為（以下僅統(tǒng)計社會資本作為牽頭人或者單獨中標的業(yè)績）：

我們將社會資本按照行業(yè)背景和所有制背景進行了分類，不同社會資本中標金額和中標個數(shù)數(shù)據(jù)分別如下：

圖8：不同行業(yè)背景投資人累計成交金額

圖9：不同行業(yè)背景投資人累計成交個數(shù)

圖10：不同所有制投資人累計成交金額

圖11：不同所有制投資人累計成交個數(shù)

本月民營企業(yè)作為單獨投標方或聯(lián)合體牽頭方共中標132個項目，合計726.97億元。中標區(qū)域、行業(yè)分布如下圖所示：

圖12：民營企業(yè)單月中標區(qū)域分布

圖13：民營企業(yè)單月中標行業(yè)分布

圖14：民營企業(yè)累計中標環(huán)比變化情況

1) 中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

《意見》要求，健全創(chuàng)新驅(qū)動與約束激勵機制，完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補貼制度，加大政府和社會資本合作（PPP）在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領域的推廣應用，引導社會資本投向農(nóng)業(yè)資源節(jié)約、廢棄物資源化利用、動物疫病凈化和生態(tài)保護修復等領域。

2) 五部委聯(lián)合發(fā)文：《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》

10月23日，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、工商總局、國務院法制辦聯(lián)合印發(fā)了《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》。這是繼《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》后，針對公平競爭審查出臺的又一指導性文件，對推動公平競爭審查制度的全面實施具有重要意義。

3) 三部委：關于養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展典型案例遴選結(jié)果的公示

今年5月，國家發(fā)展改革委辦公廳、民政部辦公廳、全國老齡辦綜合部印發(fā)了《關于請報送養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展典型案例的通知》（發(fā)改辦社會﹝2017﹞769號），在全國范圍內(nèi)征集了一批養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展典型案例。經(jīng)過初步評審和地方復核，遴選出一批典型案例，擬編輯整理后公開出版發(fā)行。國家發(fā)展改革委官網(wǎng)日前將入選案例名單（見附件）予以公示。

4) 國家發(fā)改委：取消“工程咨詢單位資格認定”后加強事中事后監(jiān)管措施

2017年9月22日，國務院印發(fā)《關于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號），取消了工程咨詢單位資格認定行政許可事項，放開工程咨詢市場準入。這是工程咨詢行業(yè)的重大改革，對加快工程咨詢行業(yè)發(fā)展具有重要意義。

10月19日，國家發(fā)改委特制定事中事后監(jiān)管6方面措施，使工程咨詢更好地服務經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。

5) 中國人民銀行發(fā)布修訂后的《應收賬款質(zhì)押登記辦法》

為適應市場發(fā)展需求，更好地履行《中華人民共和國物權法》第二百二十八條賦予的辦理應收賬款質(zhì)押登記的職責，中國人民銀行對《應收賬款質(zhì)押登記辦法》（中國人民銀行令〔2007〕第4號發(fā)布）進行了修訂，于2017年10月25日發(fā)布，自2017年12月1日起施行。其中進一步明確了應收賬款包括的權利：（二） 提供醫(yī)療、教育、旅游等服務或勞務產(chǎn)生的債權；（三） 能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、市政工程等基礎設施和公用事業(yè)項目收益權。社會公眾可登錄中國人民銀行征信中心建立的登記公示系統(tǒng)www.zhongdengwang.org.cn辦理登記和查詢業(yè)務。

6) 上交所、深交所發(fā)布PPP項目資產(chǎn)支持證券的掛牌條件確認指南和信息披露指南

2017年10月19日，上海證券交易所、深圳證券交易所同步發(fā)布實施政府和社會資本合作(PPP)項目資產(chǎn)支持證券的掛牌條件確認指南和信息披露指南，對PPP項目收益權、PPP項目資產(chǎn)、PPP項目公司股權等三類基礎資產(chǎn)的合格標準、發(fā)行環(huán)節(jié)信息披露要求、存續(xù)期間信息披露要求等做出了詳細規(guī)定。《確認指南》從適用范圍、基礎資產(chǎn)合格標準、原始權益人的特別要求、優(yōu)先鼓勵的項目等方面對PPP項目ABS在上交所掛牌的條件進行了規(guī)定。尤其是基礎資產(chǎn)可以是PPP項目收益權、項目資產(chǎn)或項目公司股權，并分別制定了合格標準。鼓勵社會資本方（項目公司）針對符合四種情況的PPP項目開展資產(chǎn)證券化，并創(chuàng)新性的提出多個PPP項目組成基礎資產(chǎn)池開展證券化和部分子項目資產(chǎn)單獨開展證券化。

1) 中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京隆重開幕

10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂開幕，習近平代表第十八屆中央委員會向黨的十九大作報告。報告提出：新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南；中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力；加快建立現(xiàn)代財政制度，建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關系，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理；加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國。

2) 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學“一帶一路”PPP發(fā)展研究中心成立

為落實十九大報告關于“一帶一路”國際合作的要求，由對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、財政部政府和社會資本合作中心、商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院、國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行聯(lián)合主辦的“運用PPP模式支持‘一帶一路’倡議專題研討會暨對外經(jīng)濟貿(mào)易大學‘一帶一路’PPP發(fā)展研究中心成立大會于10月27日在對外經(jīng)濟貿(mào)易大學召開。會議主旨探討研究中國PPP實踐，促進PPP國際合作，探索創(chuàng)新運用PPP模式支持“一帶一路”建設。

3) 180家咨詢機構共同發(fā)起設立“中國PPP咨詢機構論壇”

中國國際工程咨詢公司通過定向邀請和自愿申請等方式，邀請符合條件的工程咨詢機構、PPP專業(yè)咨詢服務單位、從事PPP咨詢服務的律師事務所和會計師事務所及其他各類專業(yè)機構，倡議共同發(fā)起成立“中國PPP咨詢機構論壇”，尋求國家發(fā)展改革委等政府部門的支持和指導。2017年10月中咨公司組織了國家發(fā)展改革委PPP專家?guī)靸?nèi)的PPP資深專家，對提交申請表的各報名單位進行了資格甄別，共篩選產(chǎn)生180家咨詢機構，擬作為“中國PPP咨詢機構論壇”共同發(fā)起單位。根據(jù)中咨公司發(fā)出的倡議，論壇在中國國際工程咨詢公司研究中心設立秘書處，作為論壇的常設機構，承擔論壇的日常溝通和具體聯(lián)絡工作。

4) 首屆中國城鄉(xiāng)建設PPP發(fā)展論壇在北京國際展覽中心舉行

2017年10月14日，由中國建設會計學會和北京國家會計學院主辦、中國現(xiàn)代集團、中國城投網(wǎng)和中國政信研究院（央企智庫）協(xié)辦的首屆中國城鄉(xiāng)建設PPP發(fā)展論壇，在北京國際展覽中心隆重舉行。本屆論壇聚焦可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)建設PPP，從積極倡導可持續(xù)發(fā)展理念入手，結(jié)合規(guī)范運用PPP模式促進城鄉(xiāng)基礎設施建設和運營，交流研討了PPP在我國城鄉(xiāng)建設領域近20年的實踐過程、基本經(jīng)驗和操作方法，論壇分享了特色小鎮(zhèn)建設的實踐案例和智慧管廊和智慧城市示范工程導則。論壇專家云集、內(nèi)容豐富，成果豐碩。