百舸爭(zhēng)流、借海揚(yáng)帆
日期:2017-07-24
龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)總裁賴朝暉在“2017中國(guó)PPP投資創(chuàng)新論壇”上的演講。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓:
大家上午好。非常榮幸能夠在國(guó)研中心的指導(dǎo)下,和經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)一起舉辦2017中國(guó)PPP投資創(chuàng)新論壇。這一輪PPP創(chuàng)造了一個(gè)新名詞——“社會(huì)資本”,這也許是業(yè)內(nèi)第一個(gè)由社會(huì)資本發(fā)起的論壇,我很榮幸能夠作為社會(huì)資本的一員,跟各位交流一些我們的體會(huì)。
PPP見(jiàn)證了社會(huì)資本的成長(zhǎng),甚至也有很多機(jī)構(gòu)專門(mén)為PPP而生。應(yīng)該說(shuō),如果沒(méi)有PPP為我們培育的廣闊空間,就沒(méi)有今天社會(huì)資本百舸爭(zhēng)流的盛況。
從2014年至今,全國(guó)PPP項(xiàng)目落地總額已經(jīng)達(dá)到5萬(wàn)億元。14年成交了1200億,15年8000億, 16年3萬(wàn)億, 而2017年短短的半年時(shí)間,成交金額已經(jīng)達(dá)到了1.3萬(wàn)億元。
短短3年間收獲這樣的成績(jī),是值得我們自豪的一件事情。但能夠獲得這樣的成績(jī),作為社會(huì)資本首先要感謝的是政策的保駕護(hù)航。3年多來(lái),國(guó)家針對(duì)PPP領(lǐng)域發(fā)布的相關(guān)政策已經(jīng)超過(guò)229項(xiàng),其中像42號(hào)文、76號(hào)文、2724號(hào)文、113號(hào)文等都是我們耳熟能詳?shù)恼呔幪?hào),再到最新的87號(hào)文和1266號(hào)文件,以及昨天剛剛開(kāi)始公開(kāi)征求意見(jiàn)的《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作條例》,都是為行業(yè)發(fā)展做出巨大推動(dòng)作用的政策。正是有了這些政策,才孕育了PPP廣闊的市場(chǎng)空間,和社會(huì)資本成長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我們也要感謝各個(gè)地方政府對(duì)社會(huì)資本的鼓勵(lì)和支持。伴隨著政策的春風(fēng),PPP模式得到了全國(guó)各地地方政府的積極響應(yīng),PPP項(xiàng)目遍地開(kāi)花。其中像云南、四川、河北、山東、浙江、貴州、江蘇等地的落地項(xiàng)目總量都已經(jīng)突破了3000億元,作為社會(huì)資本,我們也不止一次為地方政府的敬業(yè)、專業(yè)和認(rèn)真所感動(dòng)。
隨著這么多項(xiàng)目落地,也是社會(huì)資本大展拳腳的時(shí)刻。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì), 2014年只有41家社會(huì)資本參與了PPP項(xiàng)目,2015年則新增了530家, 2016年又新增了1748家,到了2017年,已經(jīng)有773家新的社會(huì)資本登上了舞臺(tái),加總一下,已經(jīng)有3000多家社會(huì)資本在PPP領(lǐng)域亮過(guò)相了。
這些社會(huì)資本來(lái)自全國(guó)各地,其中山東、北京、福建、浙江、四川、河南等地的社會(huì)資本數(shù)量最多,都超過(guò)100家。
這里面既有央企、地方國(guó)企,也有民營(yíng)、外企??梢钥吹剑肫笞鳛榛I(lǐng)域傳統(tǒng)老大,獲得了超過(guò)一半的市場(chǎng)份額,地方國(guó)企也在積極轉(zhuǎn)型,和民營(yíng)企業(yè)一起分享了另一半的市場(chǎng)份額。而民營(yíng)企業(yè)雖然只有25%的市場(chǎng)份額,平均項(xiàng)目規(guī)模只有7.8億,遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國(guó)有企業(yè)的21.1億,但是項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比卻也接近50%。這是在基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域,民營(yíng)企業(yè)第一次能夠獲得這么廣泛的參與機(jī)會(huì),我想這也是我們需要感謝PPP的地方。
在三年時(shí)間里,PPP領(lǐng)域涌現(xiàn)出了許多百億級(jí)別的社會(huì)資本。難得的是,這里面也有不少像華夏幸福、東方園林、棕櫚園林、鐵漢生態(tài)等民營(yíng)企業(yè)的身影。
如果從社會(huì)資本的行業(yè)背景看,這里面有建筑承包商、有運(yùn)營(yíng)商、有金融機(jī)構(gòu)、還有一些專業(yè)的投資機(jī)構(gòu)等。雖然現(xiàn)在建筑承包商一直是主力,占到了50%以上的份額,但是我們也看到其他各種類型的投資者的份額正在逐漸上升,社會(huì)資本的行業(yè)背景也在不斷豐富。
社會(huì)資本既有競(jìng)爭(zhēng)也有合作。雖然競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程很激烈,但也閃爍著合作的火花。我們不僅看到央企、國(guó)企和民企之間的合作,也看到跨行業(yè)背景社會(huì)資本之間的合作。正是這種強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合的情懷,很大程度上也推動(dòng)了整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展和進(jìn)步。
PPP作為國(guó)家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,為眾多企業(yè)提供了轉(zhuǎn)型、發(fā)展的機(jī)遇,這一點(diǎn),我們有著切身的體會(huì)。龍?jiān)闪⒂?980年,于2004年上市, 2014年開(kāi)始拓展PPP業(yè)務(wù),已經(jīng)3個(gè)年頭。這三年來(lái),伴隨著PPP從起步到逐漸被認(rèn)可到大規(guī)模的推廣,我們經(jīng)歷過(guò)孤獨(dú)的探索,也享受過(guò)被認(rèn)可的喜悅。
這三年來(lái),在近300余位龍?jiān)狿PP人的共同努力下,我們累計(jì)實(shí)現(xiàn)了400億元PPP項(xiàng)目的簽約金額,入庫(kù)率達(dá)到100%,遍布13個(gè)省份,涵蓋了多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。龍?jiān)鳛橐粋€(gè)傳統(tǒng)的建筑承包商,堅(jiān)持“一體兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略,如今旗下企業(yè)不僅有明城、城投建設(shè)這樣服務(wù)于投融資、建設(shè)管理的團(tuán)隊(duì),我們還和肖光睿先生共同發(fā)起設(shè)立了國(guó)內(nèi)首家專注PPP和基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)大數(shù)據(jù)的明樹(shù)數(shù)據(jù)公司,提供PPP交易數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)、全生命周期資產(chǎn)管理和績(jī)效評(píng)估服務(wù)。我們也有像森林硅谷一樣專注特色小鎮(zhèn)投資運(yùn)營(yíng)的公司,像龍?jiān)靸?cè)一樣致力于園區(qū)運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)公司。除此之外,我們還組建了道路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)、停車產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療運(yùn)營(yíng)等涉及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)多個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
我們的業(yè)務(wù)范圍覆蓋了城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境治理、文化、水利、市政、旅游、教育、交通運(yùn)輸、會(huì)展等多個(gè)領(lǐng)域。
PPP不僅帶給我們業(yè)務(wù)上的成長(zhǎng),規(guī)模上的擴(kuò)大,更讓我們感到欣慰的是,PPP帶給企業(yè)的是一個(gè)具備極強(qiáng)戰(zhàn)斗力和進(jìn)取心的團(tuán)隊(duì),從嘗試PPP到成為我們的主業(yè),龍?jiān)獜囊粋€(gè)傳統(tǒng)的建筑承包商變?yōu)橐粋€(gè)有能力向政府和公眾提供“全周期、全領(lǐng)域、更專業(yè)”的綜合服務(wù)平臺(tái),我想這是任何一位企業(yè)家都很難拒絕的事業(yè)。我的父親,也是龍?jiān)瘓F(tuán)的創(chuàng)始人對(duì)我說(shuō):對(duì)于PPP,他是從擔(dān)心,到放心,現(xiàn)在是高興!。
作為社會(huì)資本的一員,今天我們的目的不僅僅是回顧成績(jī),也需要總結(jié)、討論和暢想。
PPP項(xiàng)目是政府和社會(huì)資本的合作過(guò)程,民營(yíng)企業(yè)在強(qiáng)手如林的PPP市場(chǎng)中屬于“弱勢(shì)群體”,但堅(jiān)持合規(guī),是民營(yíng)企業(yè)立命之本!我們始終對(duì)規(guī)則和制度抱有敬畏之心,龍?jiān)恢痹趫?jiān)持著自己的“三不”原則:不合規(guī)的項(xiàng)目不做!不入庫(kù)的項(xiàng)目不做!有融資硬傷的項(xiàng)目不做!這是我們做PPP項(xiàng)目的基本價(jià)值觀。同時(shí),我們始終堅(jiān)持著努力學(xué)習(xí)、開(kāi)放合作、貼近市場(chǎng)的心態(tài),永遠(yuǎn)懷著做 “最佳第六人”的態(tài)度,竭盡全力地響應(yīng)每一個(gè)項(xiàng)目的合理訴求。我們也無(wú)比期待著更高層次的立法、全生命周期的信息公開(kāi)等制度的出臺(tái)。
PPP模式也在不斷升級(jí)發(fā)展,社會(huì)資本的全生命周期服務(wù)能力變得越來(lái)越重要。光會(huì)做工程已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需要了,全生命周期的服務(wù)能力,既可以通過(guò)自身培育,也可以通過(guò)多方合作去實(shí)現(xiàn)。龍?jiān)涞氐?0多個(gè)項(xiàng)目中,大量的設(shè)計(jì)院、建筑承包商、運(yùn)營(yíng)商、金融機(jī)構(gòu)與我們一起參與,我們和央企、地方國(guó)企、民企,還有外資也都成功實(shí)施了不少項(xiàng)目。這里,我們誠(chéng)摯地歡迎和諸位一起合作來(lái)實(shí)現(xiàn)共贏!
最后,我祝愿論壇圓滿成功!