本月全國共成交了3265.1億元的PPP項目，截止至2018年3月底，全國范圍內(nèi)公布中標的PPP項目已達到10.45萬億元，PPP市場正式突破十萬億大關，3月PPP市場仍然呈現(xiàn)出較快的增長速度。具體如下圖所示：

圖1：全國PPP項目月度成交環(huán)比增長情況

圖2：全國PPP項目月度成交同比增長情況（項目規(guī)模）

圖3：全國PPP項目月度成交同比增長情況（項目數(shù)量）

本月交通運輸行業(yè)以901.3億元的成交金額占據(jù)了行業(yè)成交榜的首位，市政工程和城鎮(zhèn)綜合開發(fā)行業(yè)也貢獻了較大的成交份額。具體如下圖所示：

圖6：各行業(yè)本月成交情況

圖7：各行業(yè)累計成交情況

本月中標規(guī)模最大的項目為溫州高鐵新城產(chǎn)城融合綜合開發(fā)PPP項目，項目規(guī)模達到了200億。本月成交規(guī)模排名前十的項目分別為：

本月中交投資有限公司以累計200億元的中標金額在市場力壓群雄。排名前10的社會資本分別為（以下僅統(tǒng)計社會資本作為牽頭人或者單獨中標的業(yè)績）：

我們將社會資本按照行業(yè)背景和所有制背景進行了分類，不同社會資本中標金額和中標個數(shù)數(shù)據(jù)分別如下：

圖8：不同行業(yè)背景投資人累計成交金額

圖9：不同行業(yè)背景投資人累計成交個數(shù)

圖10：不同所有制投資人累計成交金額

圖11：不同所有制投資人累計成交個數(shù)

本月民營企業(yè)作為單獨投標方或聯(lián)合體牽頭方共中標118個項目，合計854.01億元。中標區(qū)域、行業(yè)分布如下圖所示：

圖12：民營企業(yè)單月中標區(qū)域分布

圖13：民營企業(yè)單月中標行業(yè)分布

圖14：民營企業(yè)累計中標環(huán)比變化情況

1) 中共中央辦公廳印發(fā)關于人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展的指導意見

3月6日，中共中央辦公廳印發(fā)《關于人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展的指導意見》，要求人大對支出預算和政策開展全口徑審查和全過程監(jiān)管。在政府債務方面要求硬化地方政府預算約束，堅決制止無序舉債搞建設，規(guī)范舉債融資行為；重點審查地方政府債務納入預算管理的情況；合理評價地方政府舉債規(guī)模的合理性。同時，應積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務風險，堅決遏制隱性債務增量，決不允許新增各類隱性債務。

2) 國務院辦公廳關于印發(fā)國務院2018年立法工作計劃的通知

3月14日，國務院辦公廳發(fā)布《國務院辦公廳關于印發(fā)國務院2018年立法工作計劃的通知》（國辦發(fā)〔2018〕14號），提出為貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，將基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例列入國務院2018年立法工作計劃，條例將由法制辦、發(fā)展改革委、財政部共同起草。

3) 國務院關于必須招標的工程項目規(guī)定的批復

3月21日，國務院發(fā)布關于《必須招標的工程項目規(guī)定》的批復（國函〔2018〕56號），批準《必須招標的工程項目規(guī)定》由發(fā)改委公布，施行之日《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》同時廢止。廢止的《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》對必須招標的工程項目有如下規(guī)定：施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；單項合同估算價低于前三項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

4) 國務院辦公廳關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見

3月22日，國務院辦公廳發(fā)布《國務院辦公廳關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕15號），提出旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化的目標。推進旅游與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、文化等行業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)品供給；以標準化提升服務品質(zhì)，提升滿意指數(shù)；加強基礎配套，提升公共服務；加強環(huán)境保護，推進共建共享；實施系統(tǒng)營銷，塑造品牌形象；加強規(guī)劃工作，實施科學發(fā)展。

5) 國務院辦公廳關于保障城市軌道交通安全運行的意見

3月23日，國務院辦公廳發(fā)布《國務院辦公廳關于保障城市軌道交通安全運行的意見》（國辦發(fā)〔2018〕13號）。隨著近年來運營里程迅速增加、線網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，城市軌道交通安全運行壓力日趨加大。為切實保障城市軌道交通安全運行，文件提出構(gòu)建綜合治理體系，有序統(tǒng)籌規(guī)劃建設運營，加強運營安全管理，強化公共安全防范，提升應急處置能力，通過加大綜合政策扶持力度完善保障措施。

6) 財政部發(fā)布關于做好2018年地方政府債務管理工作的通知

3月26日，財政部發(fā)布《關于做好2018年地方政府債務管理工作的通知》（財預〔2018〕34號），對做好2018年地方政府債務管理工作作出如下通知：高度重視地方政府債務管理工作；依法規(guī)范地方政府債務限額管理和預算管理，加快地方政府債務限額下達進度，要求省級財政部門自收到經(jīng)國務院批準后下達的分地區(qū)地方政府債務限額起，原則上于1個月之內(nèi)下達各市縣級政府；及時完成存量地方政府債務置換工作；著力加強債務風險監(jiān)測和防范；進一步強化地方政府債券管理。

7) 國務院辦公廳關于印發(fā)跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑管理辦法的通知

3月26日，國務院辦公廳印發(fā)《跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法》和《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑管理辦法》的通知（國辦發(fā)〔2018〕16號），提出耕地后備資源嚴重匱乏的直轄市及資源環(huán)境條件嚴重約束、補充耕地能力嚴重不足的省，由于實施重大建設項目造成補充耕地缺口的，可申請國家統(tǒng)籌補充。“三區(qū)三州”及其他深度貧困縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標由國家統(tǒng)籌跨省域調(diào)劑使用。

8) 財政部關于印發(fā)預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法的通知

3月28日，財政部發(fā)布關于印發(fā)《預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法》的通知（財預〔2018〕35號），提出一般公共預算的超收收入，除用于沖減赤字外，應當用于設置或補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。各級政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社會保險基金預算不得設置預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。政府性基金預算結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模超過該項基金當年收入30%的部分，應當補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。

9) 國家發(fā)改委公布必須招標的工程項目規(guī)定

3月30日，國家發(fā)改委公布《必須招標的工程項目規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第16號），2018年6月1日起施行。其中第五條規(guī)定，本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項目，其勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到下列標準之一的，必須招標：施工單項合同估算價在 400 萬元人民幣以上；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 200萬元人民幣以上；勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在 100萬元人民幣以上。

10) 財政部關于規(guī)范金融企業(yè)對地方政府和國有企業(yè)投融資行為有關問題的通知

3月30日，財政部發(fā)布《關于規(guī)范金融企業(yè)對地方政府和國有企業(yè)投融資行為有關問題的通知》（財金〔2018〕23號），提出國有金融企業(yè)除購買地方政府債券外，不得直接或通過地方國有企事業(yè)單位等間接渠道為地方政府及其部門提供任何形式的融資，不得違規(guī)新增地方政府融資平臺公司貸款。不得要求地方政府違法違規(guī)提供擔?；虺袚鷥攤熑?。不得提供債務性資金作為地方建設項目、政府投資基金或政府和社會資本合作（PPP）項目資本金。

1) 2018年全國兩會

全國政協(xié)十三屆一次會議于2018年3月3日下午在人民大會堂開幕。十三屆全國人大一次會議于2018年3月5日上午在人民大會堂開幕，李克強代表國務院向大會作政府工作報告。2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》。3月20日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂閉幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發(fā)表重要講話。兩會期間，國務院辦公廳發(fā)布《國務院2018年立法工作計劃》（國辦發(fā)〔2018〕14號），基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例被列入國務院立法工作計劃。

2) 中國發(fā)展高層論壇2018年會在京召開

經(jīng)國務院批準，由國務院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2018年會”于2018年3月24至26日在北京釣魚臺國賓館舉行。本屆論壇以“新時代的中國”為主題，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、財稅體制改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與金融政策、全面開放新格局、高質(zhì)量發(fā)展階段的中國制造、創(chuàng)新與未來等一系列重大議題進行探討。中國發(fā)展高層論壇是“兩會”后首個國家級大型國際論壇，旨在“與世界對話，謀共同發(fā)展”，是中國政府高層領導、全球商界領袖、國際組織和中外學者之間重要的對話平臺。自2000年創(chuàng)辦以來，為推動中外發(fā)展政策交流與合作作出了積極貢獻。